不合法集资的界说
不合法集资是指未经国务院金融管理部门依法答应或许违背国家金融管理规则，以承诺还本付息或许给予其他出资报答等方法，向不特定目标吸收资金的行为。
不合法集资行为需一起具有三要件：一是“未经国务院金融管理部门依法答应或许违背国家金融管理规则”，即不合法性。依据现行法令和法规，但凡向不特定目标吸收资金的行为（如吸收存款、揭露发行证券、揭露征集基金、出售稳妥等），都需经国务院金融管理部门（即“一行两会一局”，“一行”是我国人民银行，“两会”是我国银保监会、我国证监会，“一局”是外汇管理局）依法答应。
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