通过省级专家组评审惠州离节水型城市又近一步

  这两天，专家组密集走访了奥林匹克花园小区、伯恩光学、中海壳牌等17个现场点检查。在专家组看来，惠州的节水型城市创建组织体系完善，节水管理制度健全，基础管理扎实，宣传形式多样，工作取得了实效。

  2019年万元GDP用水量低于全国平均值的40%，万元工业增加值低于全国平均值的50%——这是这两年来惠州扭紧城市“水龙头”开展节水工作成绩单的一个切片，也是惠州水生态文明城市的一个注脚。

  惠州这座山水型城市，因水而充满灵性，也代表着做好水文章大有空间。创建节水型城市，就是保护水资源、提高水资源利用效率的重要之举。

  为了推进节水型城市建设，惠州围绕新的考核标准，把任务细化、量化、分解到各责任部门。同时设立了城市节水管理机构，落实人员和工作经费，以长效管理机制保证节水型城市的日常管理工作正常开展。

  自创建工作开展以来，惠州便编制了《惠州市城市节水专项规划》《惠州市水资源保护规划》《惠州市城市节约用水管理办法》等规划制度，在节水管理、技术和政策等提供保障。

  惠州市住建局局长严戈科介绍，坚持以政府投资为主、社会企业力量投入为辅的创建工作思路，建立市、区节水专项财政投入制度，确保年度节水专项财政资金稳定投入。

  同时，发挥公共财政资金的撬动作用和乘数效应，带动企业配套资金参与建设，吸纳各类社会资金参与创建，动员企业（单位）和小区自筹资金主动更换改造用水设施（设备）。

  “计划用水与定额管理是考核企业（单位）节约用水的有效手段。”严戈科表示。对此，惠州强化非居民用户计划用水管理，逐步实现定额管理。

  其思路，就是把计划用水管理作为节约用水的突破口，完善制度、规范程序、严格管理，逐步形成计划用水定额管理模式。在实施对非居民用水超定额超计划实行累进加价的过程中，明确细化了用水计划申报、调整、核查、考核等计划用水管理工作环节。

  目前，惠州对建成区内3005户计划用水户，实施计划用水管理，确定用水单位计划用水指标并下发用水计划，严格动态考核管理，实行超计划超定额累进加价制度。此外，惠州还根据用水量建立用水单位重点监控名录，实施用水监控管理。

  节水“三同时”（建设项目节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用）管理制度是建设节水城市的主要的因素，也是实施节水工作的关键环节。

  在创建工作之初，惠州就制定了《惠州市建设项目节水设施“三同时”细则》，联合发改、生态环境、自然资源等部门加强对建设项目的全程监管，推动节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

  建设载体夯实城市节水基础、推进中心城区海绵城市建设、严格落实水资源管理制度、实施节水“三同时”管理、加快节水项目建设，惠州多措并举，让节水型城市快速成型。

  数据显示，2019年，惠州公共供水的非居民用水计划用水率为93.56%，自备井关停率为100%，城市非常规水资源替代率为43.42%，城市水环境质量达标率为100%，（建成区）公共建筑节水型器具普及率为100%，节水型企业覆盖率为77.93%。

  惠城区奥林匹克花园小区里，景观水池鱼翔浅底，这既是居民游玩的景观场所，也是一个节水设施。“水池除了从旁边的小金河引水之外，雨天也汇集雨水。水池种植生态水草净化水质，平时用于绿化灌溉、地面清洗，大大节约了用水。”该小区物业公司客服主管李丹阳告诉记者。

  去年12月，该小区被评为惠州市节水型小区。小区里的楼道、电梯间张贴节水海报，在公共用水场所设置节水标志，物业还不定期组织宣传活动……除了小区内部绿化节约用水外，也通过宣传慢慢地增加居民的节水意识。

  在惠州天然气发电有限公司的制水车间，密集的管道让水循环生产井然有序。由于采取了先进的节水工艺和设备，大幅度的提升了制水率，一年下来光是这个设施就为企业节约了10万多立方米的水资源。

  “目前，我们已完成了制水系统运行控制优化、更换混床交换树脂、新增除盐水箱等三个节水改造项目。”惠州天然气发电有限公司副总经理丁建华和记者说，比如对性能严重下降的混床离子交换树脂更换性能更好的材料后，周期制水量由原来的3万吨增加到6万吨，节约了大量的再生用水。

  一方面，通过对现有设备做改造减少一般废水的生产量；另一方面对不能再减量的废水和高盐废水，通过蒸发结晶系统来进行固化处理，最终达到全厂废水零排放的目的。

  改造之后，惠州LNG电厂新鲜水取水量从原来的305立方米/小时下降为214立方米/小时，夏季满负荷条件下单位发电量取水量减少了1/3。每年节约新鲜用水30万吨，可减少各项水处理费用月450万元。

  这两年来，惠州将节水“三同时”管理工作与节水型企业（单位）和小区创建协同推进，挑选出具备创建条件的企业（单位）和小区，开展节水载体的培育工作，加强对节水型载体的日常管理。

  惠州市住建局相关负责这个的人说，积极引导节水载体健全节水制度、加强节水管理、实施节水改造、转变用水模式、提高用水效率。目前，全市共53家企业（单位）、小区获得“市级节水型企业（单位）小区”称号。

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