2022年3月份市应急管理局重点工作目标任务推进和完成情况

  1. 起草印发市安委会2022年工作要点，调整市安委会组成人员名单；起草市委、市政府领导2022年度安全生产重点工作清单，并呈报市领导审阅后报请印发。

  2. 调度市消委会和市各专委会2022年攻坚项目进展情况，起草《关于今年以来市级安全生产专业委员会日常工作和攻坚项目开展情况的报告》，呈报市领导。

  3. 起草关于贯彻落实省政府主要领导在省《值班专报》183期上批示精神的情况汇报、无锡市春节冬奥和全国两会期间安全生产工作情况报告、无锡市安全生产动态第三期；汇总分析前期安全生产书面调研情况。

  4. 起草无锡市群租房安全治理的经验做法，并在应急管理报、无锡日报等主流媒体刊登。

  5. 报送市域社会治理3月简报，做好市域社会治理目标任务意见反馈，协调对接市域社会治理现代化指挥中心系统建设方案；

  6. 与国家安研院召开视频会议，研讨项目；与市委编办会商专委办实体化运行试点工作；召集资规、消防部门，商议历史背景和文化街区消防安全工作，起草《关于加强我市历史背景和文化街区消防安全管理的报告》，呈报市领导。

  8. 组织收听收看国务院安委办和省安全生产视频会议，起草我市贯彻落实情况汇报材料；收听收看全国安全生产电视电话会议、省安全生产电视电话会议级省安委会（扩大）会议。

  9. 起草市领导来局调研汇报材料中关于市安委办今年以来工作情况和下一步工作计划。

  1. 印发无锡市镇（街道）安全生产监测评价及“红黑榜”评比办法（试行）。

  2. 印发《无锡市委无锡市人民政府关于贯彻落实省第十七安全生产巡查组反馈意见整改情况的报告》。

  3. 印发《关于做好2022年安全生产专项整治督导工作的通知》，协调组织市各督导组开展一季度督导工作。

  2. 印发关于深化提升安全生产专项整治三年行动的实施方案；完善工作专班内设机构职责分工。

  3. 推进全市重点行业领域企业单位安全生产风险报告工作，完成45个行业领域较大以上风险目录制定和企业单位底数摸排工作，组织并且开展安全风险报告系统填报培训。

  4. 制定全市安全生产领域风险排查化解工作机制，组织现场核查检查，并报送排查情况和进展情况。

  5. 报送2022年4月需着重关注的安全生产风险研判；印发通知，要求各地区各有关部门每月15日前报送风险研判报告。

  6. 持续跟踪督促供电公司对群众来信及领导批示件有关问题处理情况；协调属地和有关部门核查扬名发展中心机械式立体停车设备故障情况，建立长效机制，并回复市委网信办。

  1. 制定并印发领导班子成员2022年度安全生产重点工作清单、市局2022年度工作要点。

  2. 起草下发关于加强疫情防控期间安全生产的通知和全国两会冬残奥会市两会期间安全生产方案；保障局主要领导“四不两直”安全生产检查。

  3. 做好蒋市长来局调研工作、全市应急系统全国两会和冬残奥会期间以及清明期间安全防范视频调度会、局党委会会务保障。

  4. 会同执法局起草无锡市应急管理综合行政执法改革实施办法，并与市有关部门沟通；会同执法局征求《无锡市应急管理综合行政执法改革意见》意见。

  5. 制定并印发无锡市应急管理综合行政执法人员着装管理暂行规定；完成市局内部着装规定初稿。

  7. 收集2021年度考核登记表；梳理公务员考核情况；开展人事档案专项审核全覆盖“回头看”自查和整改。

  8. 启动2021年个人所得税综合汇算；开展年度考核增资；办理特岗人员意外伤害保险2022年续保。

  10. 上报2021年年鉴、国家安全调研、建立完善国家安全风险预警监测体系调研材料，完成一季度网站错情整改并上报报告；对2019年度保密文件清点销毁。

  11. 组织2021年省级、市级专项资金绩效评价；拟制2022年市应急管理专项资金经费分配方案；上报省应急厅经济政策执行情况报告；上报2021年度内审制度执行情况；上报市财政局财政监督检查整改情况。

  1. 做好城运中心、局本部双线应急值守，编排四月值班表、端午节值班表、端午节三三制值班表、端午节安全防范检查工作表；完成应急指挥车每日拉练测试。

  4. 做好城运大厅实体化运行相关工作，参加市城运中心进驻及联动单位联席工作会议；做好应急指挥中心建设对标找差和整改方案；会规划科技处、朗新公司召开应急指挥中心信息化系统建设使用情况工作会议。

  5. 印发无锡市社会应急力量参与较大事故灾害抢险救援行动现场协调机制建设试点方案。

  6. 就市粮储局关于将《无锡市军粮应急保供预案》从无锡市级专项应急预案中撤除的请示进行反馈。

  7. 做好两会冬残奥会期间省厅视频调度，报送两会冬残奥会以及疫情防控期间每日安全防范工作信息。

  9. 做好两个基地建设汇报；完成长三角工作会议交流材料、雨雪冰冻处置应对及数字化场景工作报告；做好与19局六公司合作准备；配合安科院做好极端天气相关研究工作。

  1. 召开全市应急系统防灾减灾救灾业务工作会议、灾害信息员培训会议；参加全省灾情管理工作视频会议。

  2. 开展2021年度全国自然灾害综合风险普查资金预算执行情况绩效自评工作。

  5. 组织参加国家、省森林草原防灭火工作电视电话会议、全国森林草原防灭火业务大讲堂。

  6. 参加无锡市疫情联防联控物资保障组工作会议，参与制定无锡市疫情防控物资保障保供战时工作机制。

  1. 组织召开会议。组织参加应急管理部化工园区风险管控、危化品登记系统视频会，危险化学品企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制数字化建设视频推进会；组织召开安全风险集中治理暨危化品专委会联络员会议，危化品和烟花爆竹安全监管工作会议；会同规划科技处召开重大危险源企业“五位一体”平台建设视频交流会。

  2. 制定印发文件。《无锡市高危细致划分领域安全风险转型治理工作方案》，《无锡市落实大型油气储存基地安全风险管控措施工作实施方案》等6个工作实施方案；《2022年无锡市危险化学品安全生产专业委员会工作要点》，《无锡市油漆涂料树脂生产企业专项治理实施方案》；《加油站（点）专项提升改造工作的实施方案》。

  3. 开展监督检查。配合纪检组到宜兴检查安全风险排查治理；参加两会期间驻点检查；受省厅委托组织对利士德化工换领证现场核查，配合常州市应急局对2家苯乙烯生产使用企业组织专项检查；专委会组织并且开展对港口危化品仓储企业“飞行检查”，参加危险废物安全专项整治联合督导检查；组织对5家换领证企业现场核查，4家苯乙烯生产使用企业及4家油漆涂料树脂企业专项检查，对1家企业全流程自动化改造验收核查；组织专家对重大危险源公司进行线上巡查，并根据省厅线上抽查发现的问题做出详细的调查核实；组织对太湖一级区关闭退出危化品企业专项排查整治“回头看”；参加对3家危废经营企业现场核查。

  4. 报送材料。准备中央环保督查、纪委三年专项整治巡察相关台账资料；报送省厅危化品安全风险集中治理阶段性工作总结，3月份油气管道保护工作月报，以及疫情防控期间化工（危化品）和医药企业安全生产运作情况、大型油气储存基地安全风险评估、高危细致划分领域安全风险专项治理等情况；报送“危化企业智监管”场景建设推进情况，1季度危化品和烟花爆竹安全监管工作总结，专项整治重点工作任务进展情况表及责任清单。

  5. 其他。督促并完成化工医药企业安全生产风险报告；会同市人社局到江阴基地调研工伤预防能力提升培训；参加商务局机场冷链危化品暂存区方案评审；协助江阴局招聘化工坐班专家；落实老旧装置、苯乙烯企业专项排查和情况填报工作。

  1. 全面完成2022年度工业公司安全生产风险定期报告，共有48528家企业，报告135227条较大以上风险，较大以上风险报告率96.6%。

  2. 召开全市工贸条线安全监管工作会议，完成《2022年全市冶金工贸和非煤矿山安全监管工作要点》以及铝加工（深井铸造）、工业公司使用危化品、电气线项细化方案的下发。

  3. 完成全市工矿安全专委会工作制度、2022年全市工矿安全专委会工作要点、全市粉尘涉爆企业安全风险防控能力提升实施方案、全市“厂中厂”安全专项整治工作实施方案的下发。对锡山区、惠山区粉尘监测预警系统企业，组织专家开展预验收。

  4. 完成《全力防范工贸行业有限空间安全事故工作方案》的下发，按照时序进度，完成师资力量培训课件的制定和各地重点有限空间企业的报送。

  5. 对照工贸安全监管工作要点及细化方案，按照清单化、项目化，完成“2022年冶金工贸安全监管重点工作目标季度任务分解表”的制定，实行挂图作战。

  6. 完成对全市电镀企业安全专项检查。截至3月31日，组成36个检查组，对91家电镀公司进行执法检查，共察觉缺陷隐患464个，其中一般隐患462个、重大隐患2个、目前已整改50个，立案查处14家，处罚83.6万元，涉及一案双（多）罚3起。

  7. 完成全市“两会”安全督导检查。制定《全国两会期间全市工贸行业安全督查工作方案》，对220余家重点领域企业督导检查，基础处对宜兴市、锡山区等地12家企业组织督查，针对80余条隐患，移交属地办理或市局责令企业限期整改。

  8. 完成《无锡市工贸企业三级安全生产标准化定级评审暂行办法》的起草定稿。

  9. 按照高温熔融金属、粉尘涉爆、铝加工（深井铸造）、有限空间作业、工贸企业使用危化品等5类重点领域和企业主要负责人、安全管理人员、现场作业人员等3类人群，制作无锡市工贸企业安全生产履职能力专项测试题，并完成第一次修订。

  10. 完成《无锡市工贸重点领域企业夜班作业安全规定（试行）》的初步起草和第一次讨论。

  11. 配合做好首轮中央环保督察反馈去产能有关问题整改工作，涉及到安全生产方面的补充材料提交。

  12. 继续会同省安科院做好“工贸企业电气线路安全管理指南”区域标准的起草推进，目前基本完成初稿。

  13. 未完成《无锡市工贸企业三级安全生产标准化定级评审暂行办法》的下发。原因：正在向市公平竞争审查联席会议办公室（市场监督管理局）商情协助公平性审查手续，预计于四月上旬完成发文。

  14. 未完成对5家钢铁企业2022年度第一轮的全面安全生产检查。原因：拟邀请钢铁行业专家涉及上海、浙江等周边中、高风险地区，无法赴我市开展检查。

  2. 推进应急指挥中心系统建设，参加项目例会，协调无人机使用、完成综合应用平台、应急大脑需规专家再次评审；推进重点行业领域风险报告系统建设；推进“危化企业智监管”“雨雪冰冻智联处”场景建设并报送相关材料，推进企业五位一体平台接入。

  4. 与火防处召开森林防火演练准备会议，梳理局所有通信手段，提供通讯技术保障；与安办、交通、公安沟通危化运输系统事宜。

  5. 总结梳理安发城市创建示范点，对接相关示范点，实地调研红旗变电缆隧道。

  6. 完成2月份事故数据统计和直报工作；与省厅、各地、交警支队对接，做好3月份事故录入工作；协助相关处室查询事故情况，提供事故数据。

  7. 与市发改委、商务、住建、交通等13个部门对接沟通“十四五”规划分工方案反馈意见；印发两份规划分工方案。

  9. 报送数据治理现代化调研材料、全民科学素质2021年工作总结和2022年工作规划、新型城镇化典型案例、2022年度数字治理场景建设推进情况。

  1. 《条例》立法修改工作：《无锡市安全生产条例》完成与司法局、人大会商，形成第九稿及立法对照表，向市级各相关单位、各地区、网上征求意见。

  2. 安责险工作：处理日常工作，修改完成《关于有序推进我市交通运输行业承运人责任险等安责险工作的通知》《无锡市交通运输行业承运人责任险等安责险引导项目中标保险机构自主展业管理办法》《无锡市交通运输行业承运人责任险等安责险项目统一出单理赔风控管理办法》；制定安责险及信用管理第一季度考核要点及评分细则。推进安责险宣传工作，江苏省委办公厅专题刊发《无锡市创新推进安责险提升本质安全水平》。

  3. 常规工作：完成《关于对中国石化销售有限公司江苏无锡钱桥加油站涉嫌存在的违背法律规定的行为实施行政处罚问题的批复》《关于报送2021年度行政复议、应诉案件和“行刑衔接”案件移送情况的通知》《关于清理整顿和规范政府购买服务工作的通知》，印发《关于征求首违不罚清单建议的通知》，赴锡山区应急局调研首违不罚工作；修改完成《2021年度安全生产执法工作总结》报市司法局；参加信访局座谈会，处理举报2起。收集整理《首违不罚清单》，起草印发《说理式行政执法文书操作规范》，修订完成《无锡市安全生产领域举报奖励实施办法》，筹备“争创全国法治政府建设示范市”台账资料；修订《无锡市安全生产领域举报奖励实施办法》。召开重大行政处罚案审会，讨论通过案件25起，合同审核2件（局办），公平竞争程序审查1件，信用评估反馈2件，普法网站上传信息2条，处理行政诉讼1件（伟君造粒厂）。研究《江苏省安全生产条例》（征求意见稿），反馈意见。

  1. 加强重点工作宣传报道。3月份，共发布信息274篇，其中《中国应急管理报》等国家级媒体发布11篇，《江苏应急与管理》等省级媒体发布14篇，《无锡日报》等市级媒体发布59篇；自媒体发布信息190篇，其中微信59篇、微博62篇、官网69篇。

  2. 做好“深化精准执法”专栏宣传，与《无锡日报》《无锡观察》对接组织跟踪采访报道，加强事故隐患曝光和警示教育。

  4. 做好意识形态和舆情监测相关情况和一季度网络综合治理重点工作任务完成情况报送工作。

  5. 组织“三项岗位人员”培训考试考核工作。3月，全市共组织批49次、1075人次培训考试，受理特种作业人员考核换发证685张，高危行业主要负责人、安全管理员考核发证86张。

  6. 印发《暂停全市安全培训考核考试的通知》，认真做好疫情期间停培停考相关事项统筹协调，加强疫情防控指导。组织协调我市电力电缆、继电保护、电气试验以及危化工艺等培训事项。认真回应市民关于培训考试以及延期复审等事项。

  7. 组织开展关于培训基础情况调查，打击假证和安全培训“走过场”专项整治，报送相关总结、报表、典型案例等材料。

  1. 制定印发3月份“基层党组织统一活动日”学习计划；到无锡市党群服务中心开展“红心向党 应急为民”主题党日活动。

  2. 报送市局2021年度组织生活会和民主评议党员情况报告；报送局2022年度市级机关基层党建“书记项目”立项申报。

  3. 做好局党委理论学习中心组学习。拟定局2022年党风廉政建设和反腐败工作要点、意识形态工作要点、党建工作要点，并征求意见。

  4. 配合无锡电视台拍摄局获得第四季度流动红旗工作情况，协调无锡广电拍摄“步弓石杯”廉洁文化作品相关事宜；做好任小青先进事迹宣传片等相关材料和现场拍摄工作。

  5. 协助市纪委监委派驻第三纪检监察组做好安全生产督导、执法局“网上即时评价”问题反馈等相关工作，以及党风廉政监督工作；做好局机关纪委核实虞建新、任小青廉洁情况。

  6. 制定印发《关于开展“四带头四发挥”坚决打赢疫情防控阻击战的通知》，组织部分党员赴结对社区开展“门铃行动”，排查6个单元240户；协调3名党员赴火车站开展志愿服务；组织6名党员赴惠山区前州街道开展疫情防控工作。

  8. 组织各支部对2021年度组织生活会和民主评议党员工作情况做检查和互查学习。

  1. 共初查企业42家，复查企业22家，均按时完成整改；总立案32件，其中事前立案32件（“一案双罚”29件），经济处罚总额135.83万元，其中事前处罚30.63万元；事故处罚105.2万元；配合危化处开展油漆涂料树脂生产经营企业专项检查；配合基础处开展电镀及类似工艺企业安全生产专项检查。

  2. 办理宜兴“11.19”事故相关单位行政处罚决定事项；协调“10.10”事故行政处罚减免相关事宜。

  4. 印发2022年安全生产执法工作要点、无锡市深化安全生产精准执法工作实施方案，深入推动精准执法工作。

  5. 撰写综合执法改革经验材料，持续深化应急管理综合执法改革，积极地推进基层应急管理执法中队派驻全覆盖。

  6. 制定《全国“两会”及冬残奥会期间安全生产专项执法检查的实施方案》并聚焦危险化学品、金属冶炼等重点企业，运用零点检查、飞行检查、联合检查等形式开展专项执法检查。

  7. 持续撰写“精准执法”工作动态，并收集各地精准执法现场检查的通讯稿，报送至省厅。

  11. 在全市开展安全生产技术服务单位等级评定工作，进一步规范安全生产技术服务机构的服务行为。